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乐山有25座江心岛,其中20座有人居住,如何安全度汛?
3 座江心岛居民提前整体搬迁

2020年8月19日的乐山市市中区凤洲岛。 四川日报全媒体记者 杨树 摄(资料图片)

丁字岛避灾设施
救生高台 为群众提供紧急避险场所

自动水位监测站密切监视江河水位变化

警报器 拉响后群众能在20分钟内转移到高台避险

扫码看丁字岛探访视频。

一线探访

四川日报全媒体记者 史晓露 文/图
  进入主汛期,江心岛成为防灾避灾的重点。7月22日,烈日当空,乐山市夹江县木城镇的青衣江畔,丁字岛江堤护岸的灾后恢复重建项目正在进行最后的扫尾工作。一大早,兰坝社区党委书记徐志强就来到江边,沿着江堤巡查了一圈。
  “堤防护岸是我们的排查重点,一旦水位超过警戒线,就要及时组织人员转移。”徐志强说。

一岛一策
有的整体搬迁,有的建避灾设施

  指着江堤旁的一块花生地,徐志强回忆道:“去年丁字岛受灾严重,部分江堤被冲毁,大片农田被淹。”
  木城镇是青衣江进入乐山市的第一站。去年的乐山市“8·18”特大洪涝灾害来势凶猛,木城镇多个村庄被淹,丁字岛成为洪水中的“孤岛”。所幸转移及时,未造成人员伤亡。
  筑牢“堤防”成为灾后重建的关键一环。今年2月,青衣江夹江县南安护岸灾后恢复重建项目动工,恢复重建堤防585米,加高加固堤防3415米,新建防汛抢险通道1945米,目前项目已基本完工。
  “我们对河道进行了清淤疏浚,河堤加高了2米,从而提高防洪能力。”徐志强说。
  近期天气炎热,江水较浅,堤坝坡面上划定了红色警戒线,河道旁立着一人多高的自动水位监测站,上面还有一个监控摄像头。“我们确定了江心岛在内的12个重要防洪断面,通过水位观测设施、高清摄像头、无线预警广播等技术手段,密切监视江河水位变化,及时发布预报预警信息。一旦有险情,会立即组织群众转移避险。”乐山市水务局相关负责人表示。
  岛上还建有救生高台,可以为群众提供紧急避险场所。“在丁字岛上,建有5个救生高台,配备了避难房屋、物资储备室、预警室等设施。”徐志强带记者来到一处救生高台,物资储备室内存放着折叠床、手电筒、被子、救生衣等各类防洪应急物资,避难房屋可容纳150人避险。在高台2楼,还安装了一个警报器。“一旦发生险情,我们的警报就会拉响,周围群众能在20分钟内沿撤离路线转移到高台避险。”
  像丁字岛这样的江心岛,乐山一共有25座,其中20座有人居住,涉及人口1.7万余人。“我们按照‘一岛一策’规划,受洪水威胁最大的3个江心岛,对人员实施了整体搬迁,其余则通过实施堤防护岸、救生高台、疏散转移通道、救援码头等避灾设施建设,全面提升江心岛防洪能力。”乐山市水务局相关负责人表示。

压实责任
24小时防汛值班,做到“十二个百分百”

  河沙冲积的丁字岛土地肥沃,盛夏时节,岛上的玉米、花生、蔬菜等作物长势茂盛。“每年汛期,江水都会上涨,去年涨得最凶。”丁字岛村民张西华回忆,去年8月17日晚,暴雨如注,“我当时还在睡,懵懵懂懂听到警报声,我把窗户打开,外面很黑,村干部喊我们赶快转移。”
  次日凌晨,岛上居民全部被安全转移到兰坝社区的安置点。
  及时果断转移受威胁群众,是防汛关键。“一方面要确保预报预警信息传递到位。进入主汛期,岛上已实行24小时防汛值班制度,村组干部、驻村工作小组组成了防汛工作队伍,采取划片包干、网格化管理,党员干部‘一对一’包户,通过微信、警报、喇叭、锣鼓等多种手段,第一时间把预警信息传达到户、到人。”徐志强介绍。
  另一方面要提高群众自救和互救能力。丁字岛提前明确了转移路线,岛上树立了避灾安置点、路线指示牌等多个标牌标识,上面还留有村干部的联系电话。今年五六月,防汛工作队组织村民进行了2次应急演练,确保群众能够在危急情况下快速转移。
  为了压实防御责任,乐山要求防汛减灾做到“十二个百分百”,包括监测点责任人100%挂牌上墙、逃生路线标识100%设置到位、预警预报100%覆盖到位、避险演练100%开展等,发挥联防联控、群防群治作用,坚决做到达到两线水位(警戒水位、保证水位)时紧急转移、发生险情异动时紧急转移、险情不能准确研判时紧急转移。
  眼下,丁字岛正处于一年中最炎热的时候,谁也说不准下一场暴雨何时降临。不过,张西华并不担心。“去年都没怕过,今年也不怕。”他打开手机里的“兰坝社区五队”微信群,“现在有一点风吹草动,村干部都会及时通知。”
点位背景
  丁字岛,位于乐山市夹江县木城镇兰坝社区,面积2.64平方公里,地处青衣江流域,四面环水,岛上有居民285户702人。去年乐山市“8·18”特大洪涝灾害中,丁字岛岛民安全转移,2公里江堤护岸被毁,被淹没区域达1.9平方公里,1000余亩土地受灾。
  江心岛历来是我省防汛工作中的一大难点。其位于江河中间,防洪设计标准较低,遇上降雨加上游来水,河道水位会迅速抬升,容易造成岛上人员被困。为此,我省要求各地在汛期要高度关注江心岛防灾避灾,重点排查堤防护岸、救生高台、转移通道、救援码头等避灾设施是否齐备,逐一消除盲区、堵塞漏洞。

记者手记
分类施策才能精准防汛

  记者采访中发现,由于各个江心岛位置、面积、所处河流等不尽相同,确保江心岛群众安全度汛,更需要根据各岛的实际情况,分类施策、精准防汛。
  以乐山为例,去年“8·18”特大洪涝灾害过后,当地对江心岛提出“一岛一策”治理方案,将岛划分为发展提升型、发展限制型、避灾搬迁型、农林修复型。对于受洪水威胁最大的3个江心岛,实施了群众整体搬迁。对于有改造提升条件的,则全面提升防洪能力,确保小灾可防、中灾可避、大灾可退。
  同时,从过往的避灾经验来看,提前果断转移群众仍是关键。特别是一些有旅游景点、农家乐、施工工地、工矿企业和学校的江心岛,更需要提前做好防御,预警到户到人,一旦出现险情,做到应转尽转、不落一人。