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统一战线百年光辉历程和历史启示

  习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上面向全世界庄严宣告:“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。党的十九届六中全会用“十个坚持”总结了一百年来,党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经验,“坚持统一战线”是其中之一。在百年奋斗历程中,中国共产党始终把统一战线摆在重要位置,不断巩固和发展最广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。历史是最好的教科书,学习回顾中国共产党领导的统一战线百年历史,总结历史经验,对于推动新时代四川统战工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化四川广泛凝心聚力具有重要意义。
□四川省统一战线理论研究会

光辉的发展历程
●党通过建立、巩固和发展统一战线,最大限度凝聚起无坚不摧的革命力量、建设力量、改革力量
  统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略。中国共产党一经成立,就把马克思主义关于统一战线的基本原理同中华优秀统战文化、中国具体实践相结合,创造性地提出了一系列具有中国特色的统一战线理论、方针和政策,成功解决了中国特殊国情下如何建立、巩固和发展统一战线的问题,最大限度凝聚起无坚不摧的革命力量、建设力量、改革力量。
  中国共产党在成立初期,虽然是一支由马克思主义武装的先进政党,但力量和影响力仍有限。我们党通过建立国民革命联合战线,同国民党实行第一次合作,推动北伐战争取得巨大成功,掀起了第一次大革命高潮。大革命失败后,我们党领导了十年土地革命,依靠工人、农民这两个革命主要同盟军,建立和巩固工农民主统一战线,成功解决了在农村依靠谁、团结谁、打击谁的问题,开辟了一条适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路。抗日战争时期,我们党积极倡导并建立包括一切抗日的阶级阶层、政党团体和港澳台侨同胞在内的抗日民族统一战线,同时与苏联、美国、英国等建立世界反法西斯统一战线,最终取得了抗日战争的伟大胜利。解放战争期间,为了反对国民党政府反动统治,我们党建立了人民民主统一战线,团结被压迫阶级、人民团体、民主党派、少数民族、各地华侨和其他爱国分子,使敌我力量发生了根本性变化,取得了解放战争的伟大胜利。新中国成立前后,统一战线为建立和巩固新生人民政权发挥了重要作用。我们党运用统一战线,促进了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等根本和基本政治制度的确立,制定了许多重大政策。比如,对资本主义工商业的社会主义改造,毛泽东同志指出“一定要运用统一战线的武器”。改革开放初期,我们党开展了全面的拨乱反正,将统一战线明确地称为“爱国统一战线”,积极落实各项统战政策,最大限度地团结了一切可以团结的力量,为促进改革开放、社会主义现代化建设和祖国统一作出了重要贡献。
  党的十八大以来,习近平总书记就统战工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,深刻回答了新时代需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线,统一战线举什么旗、走什么路等一系列重大理论和实践问题,形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,为做好新时代统战工作提供了根本遵循和行动指南。在习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想指引下,新时代统一战线守正创新、巩固发展,为实现第一个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴提供了广泛力量支持。这期间,首次以党中央名义召开了统战工作会议,出台了《中国共产党统一战线工作条例》和《社会主义学院工作条例》,修订了《宗教事务条例》,发布了《中国新型政党制度》白皮书等,并分领域召开系列重要会议、制定系列重要文件,为新时代统战事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。
  四川统一战线具有悠久历史和光荣传统,在党的统一战线发展历程中书写了浓墨重彩的灿烂华章。1923年党的组织在四川一经建立,便坚持开展统战工作。大革命时期,朱德、刘伯承等联合国民党左派人士,发动了泸顺起义,促使一些川军部队易帜投诚参加国民革命。红军长征时期,在四川留下了很多脍炙人口的统战佳话,如朱德与五世格达活佛结下深厚友谊,刘伯承和彝族首领小叶丹在彝海边“歃血为盟”。抗日战争和解放战争时期,支持帮助民主党派建设和发展,是民盟、民建、九三学社和民革前身之一的三民主义同志联合会的发祥地;成功争取刘文辉、邓锡侯、潘文华等起义投诚,为成都和平解放作出了重要贡献。新中国成立和社会主义建设时期,支持天主教神甫王良佐发表《广元天主教自立革新宣言》,在天主教徒中掀起了声势浩大的反帝爱国运动。改革开放以来,紧密团结联系全省各领域党外代表人士,培树了盟遂合作、武胜基地等多党合作示范品牌。特别是党的十八大以来,以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指引,深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,坚持不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心工作定位,狠抓中央和省委关于统战工作各项决策部署落地落实,为推动治蜀兴川再上新台阶、全面建设社会主义现代化四川凝聚了人心、汇聚了力量、作出了贡献。
  实践充分证明,统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。

深刻的历史启示
●汲取历史启示,立足发展大势,心怀“两个大局”,团结一切可以团结的力量
  统一战线百年历史是党和人民一笔宝贵的精神财富,它为我们在新时代进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线提供了深刻的历史启示。
  必须坚持中国共产党的领导。统一战线百年历史表明,领导权问题是统一战线的根本问题,也是决定党的事业兴衰成败的关键。新的征程上,必须把党的领导贯穿统一战线各领域和统战工作全过程,把党的政策主张转化为统一战线成员的思想自觉和行动自觉,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。
  必须坚持科学理论指导。统一战线百年历史表明,一部党的统一战线史,就是一部以正确统战理论团结人引领人的历史。新的征程上,必须推进马克思主义统一战线理论中国化,坚持用习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
  必须坚持高举爱国主义、社会主义旗帜。统一战线百年历史表明,团结的范围越宽、团结的人越多,越需要巩固发展共同思想政治基础。新的征程上,必须着眼“两个范围联盟”,高举爱国主义、社会主义旗帜,巩固共同思想政治基础,切实把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰以及生活在不同社会制度下的统战成员团结凝聚起来。
  必须坚持围绕中心、服务大局。统一战线百年历史表明,围绕中心、服务大局是统一战线的存在意义和价值所在。新的征程上,必须紧紧围绕党和国家工作大局开展工作,不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、资源丰沛、联系广泛的优势,提升对中心大局的贡献率。
  必须坚持大团结大联合。统一战线百年历史表明,大团结大联合是统一战线的永恒主题,是统战工作的本质要求。新的征程上,必须聚焦解决好人心和力量这个最大政治问题,善于运用团结—批评—团结的办法,加强大团结、完成大联合、实现大目标。
  必须坚持正确处理一致性和多样性关系。统一战线百年历史表明,统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性,没有多样性,就没有必要建立统一战线;只有多样性,没有一致性,就不可能建立统一战线。新的征程上,必须不断增强一致性,巩固共同思想政治基础;正确对待多样性,画出最大同心圆。
  必须坚持尊重、维护和照顾同盟者利益。统一战线百年历史表明,“同盟者”与“统一战线”相伴而生。新的征程上,坚持尊重、维护和照顾同盟者利益,必须正确处理共同利益和特殊利益、集体利益和个人利益的关系,必须充分考虑同盟者物质利益、精神利益等不同利益需求,激发统战成员团结奋斗的主动性积极性创造性。
  必须坚持广交、深交党外朋友。统一战线百年历史表明,联谊交友是统战工作的重要内容和工作方法。新的征程上,党员领导干部必须熟练掌握联谊交友方式方法,广交、深交党外朋友,进而把他们所在组织和联系的党外群众都团结在党和政府的周围。
  必须坚持大统战工作格局。统一战线百年历史表明,点多线长面广既是统一战线的特点,也是统战工作的难点。新的征程上,必须健全完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成全党共同做统战工作的良好局面。
  必须坚持推动构建共同体。统一战线百年历史表明,统一战线是基于共同利益基础、共赢目标指向的中国共产党领导的真正共同体。新的征程上,统一战线必须立足发展大势,以全局性、整体性、战略性视野,胸怀“两个大局”,推动构建好、发展好、维护好中华民族共同体和人类命运共同体。

以史为鉴开创未来
●更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,为现代化四川建设广泛凝聚人心和力量
  习近平总书记指出:“以史为鉴、开创未来,必须加强中华儿女大团结”,“形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面,汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”。新的征程上,我们要以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指引,更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,充分发挥统一战线重要法宝作用,为现代化四川建设广泛凝聚人心和力量。
  立足新发展阶段,促进“五大关系”更加和谐。新发展阶段,党的愿景更宏伟、目标更远大,面临的形势更复杂、挑战更艰巨,必须增强新阶段的历史方位感,促进“五大关系”和谐发展,为完成党的目标任务凝聚浩荡力量。促进政党关系更加和谐,组织各民主党派、无党派人士深入学习贯彻《中国新型政党制度》白皮书,引导他们赓续合作初心、继续携手前进,聚焦党中央和省委关于成渝地区双城经济圈建设等重大战略部署积极献计出力,扎实做好“长江生态环境保护”民主监督工作,搞好换届工作深化政治交接,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。促进民族关系更加和谐,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作,积极构建“中华民族共同体理论体系”。注重“中华民族基因”传承,不断增进各族群众“五个认同”。注重各民族“互嵌”布局,在宏观层面引导形成各民族跨省大协作大帮扶大援助格局,在中观层面引导形成省域内各民族大杂居小聚居的分布格局,在微观层面引导建设共居大家园、共学大课堂、共事大平台、共乐大舞台。促进宗教关系更加和谐,以推进我国宗教中国化为重点做好宗教工作,坚持党政主导、宗教界主责、宗教界代表人士主体,坚持分类指导、标准引导,坚持内外兼修,以强化政治引领正方向、强化文化引领正信仰、强化法治引领正秩序、强化阵地引领正形象、强化团体引领正风范为基本路径,引导宗教与中国特色社会主义社会相适应。促进阶层关系更加和谐,组织党外知识分子持续开展主题教育活动,发挥好“同心服务团”作用;组织留学人员加强国情教育,开展好“留学报国市州行”系列活动;组织民营经济人士加强理想信念教育,落实好“自己人”定位,探索建立重大政策落实评估机制,营造有利于民营经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境;组织新的社会阶层人士,加强工作机制和实践创新基地建设,团结引导网络代表人士传播正能量。促进海内外同胞关系更加和谐,发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量,增强香港同胞、澳门同胞国家意识和爱国精神,保持香港、澳门长期繁荣稳定。发展壮大台湾爱国统一战线,反对“台独”分裂活动,不断推进祖国和平统一进程,同心实现中华民族伟大复兴。围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题,着力涵养侨务资源,引导华侨、归侨、侨眷致力于祖国现代化建设,推动构建人类命运共同体。
  贯彻新发展理念,推动全省统战工作创新发展。坚持把新发展理念作为新时代统战工作理念,贯穿于统战工作全环节各方面,做到一体统筹、有机统一。贯彻创新发展理念,推进统战工作思路理念、方式方法和体制机制守正创新,为新时代统战事业注入强劲动能。贯彻协调发展理念,通过党外代表人士及时了解其所联系群众的利益诉求和所思所盼,帮助理顺情绪、化解矛盾、增进理解、促进和谐,为国家治理能力现代化提供支持。贯彻绿色发展理念,积极构建亲清政商关系,在全党全社会形成促进“两个健康”的良好氛围。营造风清气正的干事创业环境,永葆统一战线“健康肌体”。贯彻开放发展理念,通过民间侨务外交增强中外民意沟通,通过民间统战外宣支撑全国全省外宣,通过民间华文教育传播中华文明巴蜀文明,实现从传统侨务向海外统战的历史性转变。搭建更多“交流之桥、合作之网”,服务国家“一带一路”等,服务全省开放发展。推进阳光统战建设,坚持开门搞统战,主动去神秘化。贯彻共享发展理念,充分尊重、维护和照顾同盟者利益,落实好系列政策,激发同盟者共建共享的动力。组织统战成员开展“万企兴万村”“光彩事业”等行动,服务社会公平发展和共同富裕。
  融入新发展格局,确保统战工作更好把握适应时与势。统一战线必须精准定位、找准路径、发挥优势,更好适应和融入新发展格局。坚持上层基层并重,畅通上下联动、高效循环的工作系统,进一步推动统一战线沉下去、统战工作活起来、统战成效实起来。坚持网上网下并重,走好网上群众路线,创新网络人士统战工作方式方法,构建网上网下同心圆。深化网络统战治理,完善同心四川融媒体平台建设,用“数字统战”推进“统战数治”,营造网上网下循环畅通的网络大环境。坚持海内海外并重,突出做好海外统战工作,讲好中国故事、传播中国声音,加强海内外全体中华儿女大团结,巩固拓展海外亲华友我力量,不断增进外国主流社会和广大民众对中国制度和中国模式的理解和认同,积极营造有利于畅通“双循环”的国际环境。坚持城市农村并重,把遍布现代乡村的新农民、新乡贤、新艺人、新移民等新兴群体中的党外人士纳入工作视野,积极发现抓住、充分联系、组织起来,引导他们在参与乡村振兴、服务基层治理中发挥更大作用。