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成都天府国际生物城:推进园区集成授权改革 激发生物医药产业创新活力

成都天府国际生物城。
  成都天府国际生物城供图

□周春燕

  近年来,成都天府国际生物城(以下简称“天府国际生物城”)在成都高新区、双流区两区合作共建优势下,不仅在全国范围内树立了创新发展标杆,更在全球生物医药领域中占有一席之地。
  这里,不仅是科技创新的前沿阵地,更是产业梦想起航的港湾。天府国际生物城紧紧围绕经济质效提升,建圈强链发展新质生产力,在全省全市高质量发展大局中挑大梁、走在前、作示范、强辐射,在全国生物医药园区综合竞争力排名中巩固优势、争先进位,着力打造世界级先进生物医药重点产业集群。

创新机制
探索经济区与行政区适度分离改革

  成绩斐然的背后,得益于高效机制的保障。按照省委集成授权改革部署要求,天府国际生物城对标成渝地区双城经济圈建设,探索经济区与行政区适度分离改革,通过发挥成都高新区、双流区两区合作共建优势,构建跨区域跨层级事项集成授权改革的新模式,为园区的发展注入了强大动力。
  这一新模式,确保天府国际生物城在发展过程中的高效决策和快速响应,通过“管委会+专业公司+业界共治”的组织架构,实现了政府职能与企业运营的有效分离,为产业创新和经济增长提供了有力支撑。
  首先,通过组建综合党委,吸纳属地镇(街道)、园区运营机构、龙头企业党组织负责人等担任党委委员,形成强有力的党建领导核心,构建“1+7+N”三级党建阵地,创新实施园区“4+X红链赋能”政企互动活动项目。这一项目统筹协调园区各级各单位,常态化实施政企医地多元互动、产学研用多维联动,有效提升了园区党建工作的系统性和整体性。
  其次,深化园区审管协同服务,将规划、用地、环保等行政审批权限和部分管理权限通过成都高新区、双流区两区合作共建部门授权至天府国际生物城。同时,完善“成都高新区、双流区—生物城—永安镇—产业社区”四级联动服务模式,探索建立“全程网办”服务机制,让企业和人才在办理相关事务时少跑路甚至不跑路,大大提升了办事便利性。

做优服务
探索园区政务服务集成创新改革

  “企业在项目立项之初,便享受到园区提供的全方位指导,包括政策解读、资金申请、人才引进等。”天府国际生物城相关负责人介绍,在项目推进过程中,园区政务服务大厅成为企业解决问题的“万能钥匙”,无论是复杂的行政审批还是日常运营中的各类咨询,都能在这里得到及时而有效的解答和处理。
  围绕园区政务服务集成授权改革,天府国际生物城强化专业服务,打造“政务服务+产业服务”体系。“生物医药产业的特殊性要求政务服务必须更加专业和靠前。”天府国际生物城相关负责人介绍,为此园区协调四川省药品监督管理局设立了生物城工作站,并派驻专家常驻园区办公。这些专家不仅为企业提供行政审批事项受理前的咨询服务,还提供专业培训和生产准入的精准化指导,以推动实现研审联动、审批前移。这种靠前服务的模式,极大地缩短了企业从研发到市场的距离,加速创新成果的转化。
  在司法服务方面,天府国际生物城设立了全市首个产业功能区法庭,构建了“产业功能区法庭—纠纷调解中心—网络理政第三方评议会”的司法服务保障链条。同时,园区还创新了便民服务,提供理发、图书阅览、幼儿托育等便民服务,联合成都住房公积金管理中心设立了全市首个园区公积金专窗,打造全市公积金“精准服务模式改革”的政策示范区。
  天府国际生物城产业服务集成授权改革,打造了一个全方位、多层次、宽领域的“政务服务+产业”服务体系,为园区内的生物医药企业创造更加优越的发展环境,助力企业在激烈的市场竞争中保持领先地位,实现可持续发展。

功能复合
引领生物产业创新与可持续发展

  在当前全球化和信息化的背景下,新质生产力成为推动产业升级和经济增长的核心动力。新质生产力不仅关注生产效率的提升,更加强调创新能力、可持续发展与生态环境的和谐共生,这与天府国际生物城的发展理念不谋而合。
  为持续支持园区企业成长,天府国际生物城搭建了金融服务平台,依托天使基金和孵化金融“朋友圈”,构建了生物医药产业“基金+保险+信贷+债券”的金融服务体系,建立了涵盖初创公司人力管理、财务管理、法务等基本运营的培训体系,通过搭建行业社交圈和融资对接平台,组织投资人专场路演、产业解读圆桌会、创新创业大赛等活动,构建了资源共享、成果展示、持续成长的产业生态圈。
  依托“产业规划+国土空间总体规划”蓝图,完成起步区和东片区的控规动态更新与城市设计,为天府国际生物城的未来发展奠定了坚实的基础。同时,成都七中未来学校片区控规调整的启动,体现了教育与产业发展相结合的重要性,为培养未来的创新人才提供优质的教育环境。
  在专业园区的打造上,聚焦合成生物学、细胞及基因治疗、脑机交互等未来产业的细分赛道,通过建设高水平的公共技术平台,聚集了众多上下游企业,共同加快了专业园区的建设。

做强平台
打造产业链服务链审批链深度融合的现代化园区

  天府国际生物城从筑巢引凤的1.0时代,正迈向产业链、创新链、服务链深度融合的高质量发展进程。未来生物城不仅继续吸引和培育生物医药领域的顶尖企业和人才,同时将更加注重创新生态系统的构建,推动产业升级和经济结构优化。
  天府国际生物城通过瞄准生物技术药、化学创新药、高性能医疗器械、专业外包服务及健康服务五大细分领域,以及血液制品、抗体药物等18个赛道,构建“5+N”产业生态体系。这种深度融合的产业链服务链审批链,为生物医药企业提供了从研发到市场的全链条服务,极大地加速了创新成果的转化和产业化进程。
  通过充分发挥国家级重大项目的赋能作用,强化科技研发创新能力建设,推动科研成果转移转化并实现产品化。全国首个部省共建的重大新药创制基地、国家精准医学产业创新中心、天府锦城实验室等项目集群建设,构建了具有国际先进水平的技术平台和共享服务平台,为天府国际生物城的创新发展提供了强大的智力支持。
  当前,天府国际生物城拥有113个全生命周期科研功能平台,涵盖从靶点发现、临床前试验、临床试验、中试生产、销售支付等全生命周期关键环节,全方位助力生物医药人才实现产品及企业上市梦想。成都先导的万亿级DNA编码化合物库、海枫生物和华西海圻的有效性安全性评价机构、西点科创的第三方医疗器械临床前研发服务平台等,都是天府国际生物城为企业提供优质产业服务的生动体现。